Un obiettivo centrale delle politiche sociali è rafforzare la responsabilità diretta e la vita autonoma degli anziani nel contesto domiciliare abituale. In base a questo approccio la progettazione e la strutturazione delle varie forme di assistenza avvengono “bottom up”. Innanzitutto gli anziani vengono sostenuti nella loro autonomia con informazione, consulenza e aiuti semplici ovv. l’adattamento edilizio dell’appartamento. In tale contesto sono importanti anche gli aiuti da parte del contesto familiare. Figli e compagni di vita che assistono anziani non autosufficienti svolgono, spesso per molti anni, un lavoro pieno di abnegazione. Preziosi sono anche i servizi delle cosiddette “badanti”. Si tratta quasi sempre di donne provenienti dall’est europeo, impiegate soprattutto in caso di assistenza molto intensiva. Quando non è possibile attivare forme di assistenza familiari o reperibili sul mercato, o l’assistenza non è sufficientemente coperta, assume molta rilevanza anche l’attivazione dell’aiuto di vicinato e di altri servizi informali di aiuto. Qui subentrano soprattutto le associazioni e le organizzazioni sociali, strutture religiose o di solidarietà sindacale, che aiutano in genere su base volontaria, ma che possono essere anche inquadrate in un piano strutturato dei servizi nelle zone residenziali o nei quartieri con garanzie professionali di qualità. Va inoltre considerata anche la creazione di nuove iniziative civiche, sempre a livello di zona residenziale o quartiere urbano, ad esempio sotto forma di cooperative di cittadini e modelli cohousing. L’obiettivo è valorizzare il capitale sociale esistente a sostegno della comunità e attuare, per quanto possibile, piani di comunità e assistenza per spazi ristretti, in modo che le singole persone non si sentano spaesate. Lo sviluppo e l’attuazione di rispettive offerte vanno promosse dalla mano pubblica, con possibili finanziamenti sia da parte dell’amministrazione provinciale che del Comune. La responsabilità politica del Comune di Merano e il suo ruolo di gestore di strutture e servizi vanno trasformati in interventi concreti, come già detto con il contributo di altre strutture pubbliche e private e organizzazioni della società civile attive in questo campo. Con l’avanzare dell’età diminuiscono la mobilità e l’autonomia nelle faccende domestiche e nelle incombenze quotidiane. Attrezzature e dispositivi che facilitano le necessarie manovre e conferiscono stabilità e sicurezza possono essere di grande aiuto in tali situazioni. Adattamenti costruttivi del proprio appartamento contribuiscono ad eliminare ostacoli alla mobilità e a facilitare i movimenti. Sempre più rilevanza hanno anche le tecnologie con sensori che controllano l’ambiente e comandano servizi elettronici negli appartamenti (domotica). Strumenti ausiliari elettronici vengono utilizzati per individuare situazioni di bisogno e attivare i rispettivi servizi. Il Comune di Merano si pone l’obiettivo di informare gli anziani e in generale le famiglie sulle varie forme di sostegno per poter condurre una vita autonoma, nonché sulle offerte di consulenza e finanziamento. Disponibilità di informazioni, ad esempio sul sito del Comune di Merano, sulle possibilità di supporto per una vita autonoma nella terza età, sulle offerte di consulenza, nonché sui sostegni economici previsti. A tal proposito viene auspicata la collaborazione con la coopertiva sociale Independent L che sostiene in vari modi le esigenze di persone con limitazioni di mobilità e che porta avanti con il Comune progetti collegati, come ad esempio “Smart City”. Gli anziani e i loro familiari, nonché le organizzazioni sociali, vanno sensibilizzati verso i numerosi strumenti e le vaste possibilità per adattare gli edifici in modo tale da facilitare la vita autonoma alla terza età. Ufficio servizi sociali in cooperazione con organizzazioni della società civile attive in questo campo. Continuo a partire dal 2020. Per l’attuazione del presente intervento il Comune si appoggia a risorse interne della Ripartizione V.
In caso di incarico a esperti esterni possono sorgere ulteriori costi per l’allestimento di una sezione propria sul sito del Comune. Per l’integrazione del sito si preventivano costi pari a 5.000 euro. Materiale informativo del Comune, sezione dedicata sul sito. L’aiuto di vicinato è una risorsa importante per coprire le mansioni di assistenza. Grazie al suo carattere informale la sua attivazione dipende dai buoni rapporti di vicinato a livello personale. A livello di singole zone residenziali o di quartiere sussiste l’interesse per la comunità di incentivare buoni rapporti di vicinato. L’obiettivo è stimolare lo scambio informale di aiuti di vario tipo creando un collegamento tra le famiglie. In modelli come la banca del tempo, l’effettuazione di servizi o la messa in contatto di utenti con coloro che offrono aiuto richiedono strutture formali minimali. Il Comune di Merano incentiva la riattivazione della banca del tempoMerano come mezzo per lo scambio gratuito di servizi, in particolare per anziani con bisogno di aiuto (per fare la spesa, passeggiate accompagnate, piccole riparazioni in casa, smaltimento dei rifiuti…), ma anche in generale per famiglie. Il Comune di Merano sostiene a livello di zona residenziale o quartiere urbano la formazione di reti informali di vicinato finalizzate all’effettuazione di aiuti gratuiti. Nell’ambito di un progetto pilota viene definito come promuovere la costituzione di tali reti. A livello di zona residenziale o quartiere urbano si cerca di esplorare nuove strade per stabilire contatti tra domanda e offerta d’aiuto. Il Comune di Merano verifica con le organizzazioni sociali senza scopo di lucro se l’effettuazione gratuita di determinati servizi semplici a sostegno dell’autonomia degli anziani possa essere collegata con una cosiddetta adozione assistenziale temporalmente limitata per persone che dipendono da sostegni per mantenere la propria autonomia all’interno di un complesso o una zona residenziale. Per collegare le persone che necessitano di assistenza e i volontari che offrono servizi è necessario prendere contatto per chiarire individualmente la situazione specifica e le possibili forme di aiuto. Ciò può essere effettuato, ad esempio, tramite associazioni e gruppi per anziani già esistenti o associazioni sociali possibilmente radicate nei rispettivi quartieri residenziali e della città. In caso di esito positivo l’esperimento delle adozioni assistenziali formalizzate potrà essere esteso anche ad altre zone residenziali e quartieri come best practice. Ufficio servizi sociali del Comune di Merano in collaborazione con il distretto sociale, la banca del tempo di Merano e con le associazioni e organizzazioni sociali 2020. Per l’attuazione degli interventi il Comune si appoggia a risorse interne dell’Ufficio servizi sociali in cooperazione con il distretto sociale ovv. con volontari di organizzazioni e associazioni sociali.
Per l’attuazione del progetto pilota finalizzato all’attivazione di reti di vicinato il Comune ricorrerà inoltre al supporto di esperti nel settore dello sviluppo di comunità. Successivamente potranno risultare dei costi per la formazione continua di collaboratori volontari. La realizzazione degli interventi 1 e 3 non comporta per il Comune alcun costo aggiuntivo. Per la progettazione, il sondaggio e il coordinamento in relazione al progetto pilota biennale di cui all’intervento 2, si preventivano spese pari a 12.500 euro per un eventuale incarico esterno. Per la formazione di collaboratori dipendenti o volontari dopo la fase pilota si preventivano spese pari a 5.000 euro. Nuove offerte e utenti della banca del tempo di Merano
Sperimentazione positiva di nuovi approcci per il collegamento di domanda e offerta nel settore dei sostegni per l’autonomia degli anziani con coinvolgimento delle organizzazioni sociali.
Stabilizzazione di adozioni assistenziali.